ISO 45001-2016    

0 引言

0.1 背景

制定本标准时，国际劳工组织（ILO）估计，每年有230万人死于与工作有关的事故和疾病。组织有责任确保为其工作和在其控制下的人员的健康和安全，包括促进和保护他们的身体和精神健康。采用职业健康安全管理体系旨在使组织能够增强其工作中的健康和安全，提高职业健康安全绩效和管理其职业健康安全风险。

注1：术语“职业健康与安全”（OH＆S）和“职业安全与健康”（OSH）具有相同的涵义。

注2：术语“劳动者”（见3.3）的范围包括最高管理者（见3.12）、管理和非管理人员。
0.2 职业健康安全管理体系的目的
    职业健康安全管理体系的目的是为组织管理和预防死亡、工伤和健康不佳提供一个框架。
    其预期的结果是为在组织控制下的劳动者和其他人员改善和提供一个安全和健康的工作场所，防止死亡、工伤和健康不佳。
    一个组织的活动，可能会造成死亡、工伤和健康不佳的风险，因此，对组织而言非常重要的是，采取有效的预防措施尽量消除或减少职业健康安全风险，组织通过其职业健康安全管理体系实施这些措施（在组织各个层次，通过使用适当的控制、方法和工具），以提高他们的职业健康安全绩效。
职业健康安全管理体系可使组织更有效和高效的尽早采取措施来应对潜在的职业健康安全绩效改进的机会。
组织可通过职业健康安全管理体系提高其职业健康安全绩效，通过：10
a）制定和实施职业健康安全方针和目标；
b）确保最高管理者展示其对职业健康安全管理体系的领导作用和承诺；
c）建立考虑其环境（见A.4.1）、风险和机会的系统化过程；
d）确定与其活动相关的危险源和职业健康安全风险，寻求以最大限度的消除、控制或减少其潜在的影响；
e）建立运行控制，以消除或减少其职业健康安全风险；
f）通过信息交流和培训，提高对职业健康安全危险源和风险和相关的运行控制的意识；
g） 评价其职业健康安全绩效并加以改进；
h） 建立和开发必要的能力；
i） 开发和支持组织的职业健康安全文化；
j） 确保通知劳动者和劳动者代表协商和参与职业健康安全管理体系。
职业健康安全管理体系能够帮助组织履行其适用的法律要求。
0.3 成功因素
职业健康安全管理体系的实施是组织的战略和经营决策。职业健康安全管理体系的成功实施取决于最高管理者领导下的组织各层次和职能的承诺和参与水平。职业健康安全管理体系的实施、可持续性、有效性和实现其目标的能力依赖的关键因素包括：
a）最高管理者的领导作用和承诺；11
b）最高管理者开发、引导和促进支持职业健康安全管理体系的组织文化；
c）劳动者和劳动者代表对职业健康安全管理体系的参与；
d） 交流和协商过程；
e）对其可持续发展的必要资源的分配；
f） 符合组织总体战略目标和方向的明确的职业健康安全方针；
g） 职业健康安全管理体系与组织业务过程的整合；
h） 持续评审和监测职业健康安全管理体系，提高职业健康安全绩效；
i） 与组织职业健康安全方针相一致，反映其职业健康安全危险源和风险的职业健康安全目标；
j） 适用的法律法规和其他要求；
k） 职业健康安全危险源的有效辨识、职业健康安全风险控制和职业健康安全的机会的利用过程。
 本标准与其他国际标准一样，并不打算增加或改变一个组织的法律要求。
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